Профсъюзът е организация на наемни работници или работници на заплата, създадена с цел защита на техните колективни интереси при работа с работодатели. Въпреки че профсъюзите са преобладаващи в повечето индустриализирани страни, представителството на работниците в профсъюзите като цяло е намаляло в повечето страни през последните 30 до 40 години. През 50-те години в САЩ синдикатите представляват около една трета от всички работници. През 2005 г. синдикатите представляват по-малко от 12,5% от работната сила - 7,8% от работната сила в частния сектор; синдикатите представляват между 36,5% от работниците в публичния сектор.
ВИДОВЕ СЪЮЗИ
Синдикатите могат да бъдат категоризирани по идеология и организационна форма. Често се прави разлика между политически синдикализъм и бизнес синдикализъм. Целите и задачите на този тип могат да се припокриват, политическите съюзи са свързани с някакво по-голямо движение на работническата класа. Повечето политически съюзи имат някаква формална асоциация с политическа партия от работническата класа; този тип съюзи са по-разпространени в Европа, отколкото в САЩ. Съвременните американски синдикати най-добре се разглеждат като бизнес синдикати. Бизнес синдикатите обикновено приемат капиталистическата икономика и насочват вниманието си към защита и повишаване на икономическото благосъстояние на работниците чрез колективно договаряне. Законът на САЩ дава право на синдикатите да се договарят с работодателите за заплати, часове и условия на труд.
Но докато повечето американски профсъюзи са класифицирани като бизнес, а не като политически, бизнес съюзите в САЩ също участват в политиката. Повечето лобират и участват в изборни дейности в подкрепа на своите икономически цели. Например много профсъюзи проведоха кампания срещу приемането на Северноамериканското споразумение за свободна търговия (NAFTA). Работническото движение се опасяваше, че NAFTA ще подкопае работните места на синдикалните работници и ще отслаби способността на синдикатите да договарят изгодни договори с работодателите.
Най-ранните съюзи в Съединените щати са били известни като занаятчийски съюзи. Те представляват служители в една професия или група от тясно свързани професии. Членовете на профсъюзите обикновено са висококвалифицирани работници в строителството, например дърводелци, водопроводчици и електротехници. Занаятчийските синдикати са най-често срещани в професии, при които служителите често сменят работодателите. Обикновено се наема строителен работник, който да завърши работа на определена работна площадка и след това преминава на другаде (често за друг работодател). В допълнение към колективното договаряне, занаятчийските съюзи често служат като услуга за настаняване на членове. Работодателите се свързват със залата за наемане на синдикатите и членовете на синдикатите, които в момента са без работа, се насочват към работата.
Тясно свързани със занаятчийските съюзи, макар и различни в много отношения, са професионалните съюзи. Под специалист обикновено се разбира служител с напреднали и тясно специализирани умения, който често изисква някои пълномощия, като например колеж и / или лиценз. Професионалните съюзи са много по-нови от занаятчийските и са най-разпространени в публичния сектор. Синдикатите на учителите са един от най-видимите примери за този вид съюз.
Повечето синдикални работници в Съединените щати членуват в индустриални синдикати. Индустриалният синдикат представлява работници в широк кръг професии в една или повече индустрии. Добър пример за типичен индустриален съюз е Обединените автомобилни работници (UAW). Представлява квалифицирани занаятчийски работници, работници на поточни линии и неквалифицирани работници във всички големи американски автомобилни компании. UAW договаря отделни договори за работници във всяка от тези компании. Въпреки че повечето индустриални синдикати са започнали чрез организиране на работници в една индустрия или група свързани индустрии, повечето са се разнообразили през последните 30 до 40 години. Например UAW също представлява работници в индустрията за трактори и оборудване за земни работи (напр. Caterpillar и John Deere) и в авиокосмическата индустрия (например Boeing), а в края на 90-те години той добавя такива различни групи като Graphics Artists Гилдия (3000 членове), Националният писателски съюз (5000 членове), както и различни служители, технически служители и служители на дипломирани студенти в над 20 колежа и университета в цялата страна. В допълнение UAW и други национални съюзи все повече се стремят да разширят своето влияние в нововъзникващите високотехнологични сектори на икономиката.
Друга организационна форма е общият съюз. Общите синдикати организират работници във всички професии и индустрии. Въпреки че някои силно диверсифицирани синдикати, като Teamsters, на пръв поглед може да изглеждат като общи синдикати, тази форма на организация в действителност не съществува в Съединените щати. Тъй като обикновено са политически ориентирани, общите синдикати са по-често срещани в Европа и развиващите се страни.
Open Shop и Closed Shop
Терминът „отворен магазин“ се отнася до фирмена политика, която не ограничава работната сила на служителите в бизнеса до членове на синдикатите. „Затворен магазин“, от друга страна, се отнася до компания, която наема само членове на синдикатите. Съгласно тази последна договореност служителите трябва да се присъединят към съществуващия профсъюз в рамките на определено време след наемането им.
СЪЮЗ РАСТЕЖ И НАМАЛЯВАНЕ
Членството в Съюза в Съединените щати варира значително през цялата история на страната. Въпреки че профсъюзите съществуват под някаква форма в Съединените щати от близо 200 години, те не достигат никакво значимо ниво на власт и влияние до 30-те години на миналия век, когато няколко фактора се комбинират, за да стимулират драстичен ръст в растежа на профсъюзите (процентът на обединение от около 12% от работната сила през 1935 г. до между 32% и 35% в средата на 50-те години):
- Американската икономика премина от селскостопанска към индустриална база; По този начин индустриалните работници, които бяха съсредоточени в градските райони и все повече споделяха един и същ език (английски), успяха да създадат обща култура, която липсваше сред по-ранните поколения работници.
- Депресията създаде реакция срещу големите стопански субекти, на които се гледаше като на главните виновници за икономическите трудности на страната.
- Променящата се политическа динамика също изигра важна роля. Активната подкрепа за организирания труд беше неразделна част от „Новия курс“ на Рузвелт, а приемането на Националния закон за трудовите отношения (NLRA) през 1935 г. беше мощно ново оръжие за организаторите на профсъюзите. NLRA предостави средства за официално признаване на синдикатите. Веднъж признат, работодателят е бил правно задължен да се договаря със синдикатите, приложим с държавни действия.
- Икономическият растеж по време на Втората световна война и в следвоенната ера е важен фактор за растежа на съюза.
Към средата на 50-те години на миналия век най-податливите на профсъюзи сектори на американската икономика бяха организирани до голяма степен и милиони работници видяха подобряването на жизнения си стандарт като пряк резултат от профсъюзната дейност. Много икономисти отбелязват, че това нарастване на състоянието на синдикатите е помогнало и на несъюзническите работници. „Колективното договаряне значително подобри заплатите и условията на труд на профсъюзите и непрофесионалистите“, твърдят Левитан, Карлсън и Шапиро в Защита на американските работници . „Други ползи от представителството на синдикатите включват увеличаване на свободното време, по-добро медицинско покритие и по-сигурни пенсии “¦. И накрая, синдикатите помогнаха на несъюзническите работници, като лобираха за законодателство, което предоставя на всички работници такава защита като равна заетост, безопасни и здравословни работни места и осигурени пенсии. “
Синдикатите поддържат силата си на малко под една трета от работната сила до около 1960 г. Членството в синдикатите намалява постепенно, намалявайки до около 25% от работната сила в средата на 70-те години. Темпът на спад е много по-рязък през 80-те години и до 2005 г. членството в синдикатите в частния сектор е спаднало до по-малко от 8% от общия брой.
Факторите, често цитирани за намаляване на членството в профсъюзи, включват следното:
- Променящ се характер на глобалната икономика. Международната конкуренция се е увеличила значително през последните няколко поколения, особено в сектори на икономиката, които са били силно обединени (напр. Автомобили, стомана и текстил). Тъй като тези отрасли стават по-конкурентоспособни в световен мащаб, съпротивата на работодателите срещу синдикатите често се увеличава. Освен това стана възможно работодателите да преместят производствените мощности в райони на страната, които традиционно по-малко подкрепят синдикализма (като южните и планинските държави) или в чужбина, в по-слабо развитите страни, които имат ниски заплати и малко профсъюзи. И накрая, заетостта в традиционно необвързаните индустрии се разшири, докато заетостта в силно обединени сектори намаля.
- Променяща се демография на работната сила. През 30-те години на миналия век работниците от „синята яка“ представляват голяма част от работната сила. Сега работниците с „бели яки“ (т.е. мениджъри, специалисти и служители) са много голям компонент на работната сила. В исторически план работниците с бели яки са по-трудни за организиране (с изключение на публичния сектор).
- Промяна на нагласите на правителството. Още през 1947 г. към NLRA бяха добавени изменения, които значително разшириха правата на работодателите и ограничиха правата на синдикатите. Най-известният от тези закони е Законът на Тафт-Хартли. Нещо повече, назначените в Националния съвет по трудови отношения, който прилага НЛРА, станаха по-про-мениджърски в перспективите през 70-те и началото на 80-те години.
- Нарастващо обществено и управленско схващане, че някои изисквания и нагласи на синдикатите са неразумни.
- Неефективни усилия за профсъюзна организация, въпреки продължаващата вяра в легитимността на профсъюзите сред американската работна сила. „Трудовите лидери са отчасти виновни за прекъсването на връзката между настроенията и намаляващото членство“, заяви той Бизнес седмица . „В продължение на десетилетия те се фокусираха върху запазването на работните места, а не върху организирането на най-бързо развиващите се части от икономиката, като услугите и високите технологии“.
Към средата на 90-те години обаче имаше индикации, че водещите американски профсъюзи са предприели по-активни мерки, за да укрепят съществуващото членство и да разширят присъствието на профсъюзите във високотехнологичните сектори „Нова икономика“ и други области. Но това съживяване на организирания труд оттогава не се превърна в нарастващо членство в синдикати.
ПРОМИШЛЕНОСТИ СЪС СИЛНО СЪЮЗНО ПРИСЪСТВИЕ
Традиционно синдикатите са силни в четири сектора на американската икономика: производство, добив, строителство и транспорт. Те обаче загубиха значителни позиции във всичките четири от тези сектори през последните няколко десетилетия. В транспортния сектор важен фактор е дерегулацията, особено в автомобилния и авиокомпаниите. Значителното повишаване на конкуренцията в тези отрасли затрудни синдикатите да договарят изгодни договори или да организират нови звена. В строителството растежът на непрофсъюзни изпълнители, способни да наемат квалифицирани работници извън системата за наемане на синдикални зали, подбива синдикалните изпълнители. По едно време над 80 процента от цялото търговско строителство в Съединените щати са били обединени; днес обаче процентът на работещите в строителството, които членуват в синдикати, е частица от това. Междувременно чуждестранната конкуренция, технологичните промени и изиграните мини отслабиха миньорските съюзи. В производството целият набор от фактори, обсъдени по-рано, е отговорен за упадъка на синдикатите. Единственият сектор на икономиката, в който профсъюзите набраха сила през последните години, беше публичната заетост. В средата на 2000-те почти повече от 36 процента от публичните служители на всички нива на управление - местно, щатско и федерално - бяха обединени в профсъюз.
ВЪТРЕШНА СТРУКТУРА И АДМИНИСТРАЦИЯ
Синдикатите са сложни и се различават значително по отношение на вътрешната структура и административните процеси. Най-лесно е да се направи разлика между три отделни нива в рамките на работническото движение: местни съюзи, национални съюзи и федерации.
Местни съюзи
Местните синдикати са градивните елементи на работническото движение. Въпреки че има някои самостоятелни местни съюзи, по-голямата част от местните жители по някакъв начин са свързани с национален или международен съюз. Повечето занаятчийски съюзи започват като местни съюзи, които след това се обединяват, за да формират национални организации. Някои големи индустриални съюзи също започват като обединения на местни съюзи, въпреки че обикновено е по-често националните организации да се създават първо, а местните да се създават по-късно.
Задълженията на местния синдикат почти винаги включват администриране на синдикален договор, което означава да се гарантира, че работодателят спазва всички разпоредби на договора на местно ниво. В някои случаи местните синдикати също могат да договарят договори, въпреки че синдикатите се различават значително по отношение на степента, до която синдикатът майка участва в процеса на преговори.
Друга важна функция на местния съюз е обслужването на нуждите на онези, които са представени от съюза. Ако работник, представляван от профсъюза, вярва, че са нарушени правата му по синдикалния договор, тогава профсъюзът може да се намеси от името на това лице. Примерите за такива ситуации включват освобождаване на служител, неспособност за повишаване на служител съгласно клауза за трудов стаж по договор или неплащане на служител за извънреден труд. На практика всяка разпоредба на договор може да се превърне в източник на спорове. Местният синдикат може да се опита да разреши проблема неофициално. Ако това усилие не е успешно, съюзът може да подаде така нареченото оплакване . Това е официално изявление на спора с работодателя; повечето договори предвиждат процедура за обжалване. По принцип процедурите за подаване на жалби включват няколко различни стъпки, като на всяка стъпка влизат по-високи нива на управление. Ако жалбата не може да бъде разрешена чрез този механизъм, тогава съюзът може, ако договорът позволява, да поиска изслушване пред неутрален арбитър, чието решение е окончателно и обвързващо.
Повечето занаятчийски съюзи имат програми за чиракуване за обучение на нови работници в занаята. Местният съюз, обикновено в сътрудничество със сдружение на работодатели, ще отговаря за управлението на програмата за чиракуване. Освен това местните синдикати с зали за наемане на работа са отговорни за изпращането на препоръки за работа.
Юрисдикцията на местния профсъюз зависи до голяма степен от организационната форма на организацията майка. Местните жители на индустриалните синдикати най-често представляват работници в един завод или съоръжение на дадена компания (и по този начин се наричат местни растения .) Например, в случая на UAW, всяка фабрика или производствено съоръжение на всеки производител на автомобили има отделен местен съюз. В някои случаи дадена фабрика може да е толкова голяма, че да изисква повече от един локал, но това обикновено не е така.
дали Фил Матингли е свързан с Дон Матингли
За разлика от местните растения, местните занаятчийски съюзи (както и някои промишлени съюзи) са най-добре описани като местни жители . Местният район представлява всички членове на профсъюза в определен географски регион и може да работи с много различни работодатели. Местните жители обикновено се формират по една от двете причини. Първо, в рамките на една година членовете могат да работят за редица различни работодатели, както в случая на занаятчийски съюзи. Следователно би било трудно, ако не и невъзможно, да се създаде и поддържа отделно местно място във всяко работно място. Второ, членовете могат да работят непрекъснато за един работодател, но всеки работодател или място може да са твърде малки, за да оправдае отделен местен синдикат. Последният случай е по-типичен за някои индустриални съюзи. Размерът на региона, обслужван от местен профсъюз, зависи от броя на наличните членове. В големите столични райони местен район може да обслужва само членове в определен град. В по-малко гъсто населените региони местните райони могат да имат юрисдикция, която обхваща цяла държава.
Вътрешните структури и административните процедури се различават между местните жители на завода и района. В почти всички местни профсъюзи събранието на членовете представлява върха на властта, тъй като служителите на профсъюза са отговорни пред членовете, както и служителите на корпорацията са отговорни пред акционерите. На практика обаче участието на членове в съюзнически дела може да бъде доста ограничено. В такива случаи местните синдикални служители често се радват на значителна власт.
Местните жители на завода имат редица избрани служители - обикновено президент, вицепрезидент, секретар и иманяр. В почти всички случаи служителите са щатни служители на компанията, която представлява синдикатът, а договорът обикновено позволява известно време за освобождаване за синдикални дела. В допълнение към главните служители на местните, има и редица стюарди . Стюардите могат да бъдат избирани или назначавани в зависимост от съюза. Стюардът служи като ежедневен контакт между съюза и неговите обикновени членове. Ако членовете имат притеснения относно делата на съюза, те могат да бъдат изразени на стюарда. Най-важната отговорност на стюарда е разглеждането на оплаквания. Ако работник, представляван от синдиката, има спор с работодателя относно правата му по договора, началникът носи първоначалната отговорност да представлява работника. Обикновено стюардът ще обсъди въпроса с ръководителя на служителя, за да види дали спорът може да бъде разрешен. В противен случай може да се подаде официална жалба и тя да продължи чрез системата за жалби. На по-високи нива в системата за жалби служителят може да бъде представен от главен стюард или синдикални служители.
Местните жители обикновено имат по-сложни вътрешни структури от местните. Това обикновено се дължи на големия географски регион под юрисдикцията на местното население, заедно с по-голямата дисперсия на членовете в региона. Както в случая с местните жители на растенията, местните жители провеждат периодични срещи, на които служителите на съюза са отговорни пред членовете. Има и избрани служители в местните жители, както и стюарди за различните работни места в местната юрисдикция. Основната разлика между местния завод и местния район е, че в последния обикновено работят един или повече щатни служители, които да се занимават ежедневно с делата на профсъюза. Тези служители обикновено се наричат бизнес агенти . Предвид разпръскването на членовете в голям географски район и възможността местният служител да отговаря за администрирането на много различни договори, отговорността на бизнес агента е да посещава редовно работни места и да се справя с възникнали проблеми. Бизнес агентът може да бъде отговорен и за управлението на програмите за чиракуване и залата за наемане на съюза. Често договорите се договарят директно от местните синдикати и бизнес агентите обикновено носят отговорност за тези преговори. В някои синдикати избраните служители могат да служат като бизнес агенти, но обикновено бизнес агентите са отделни членове на персонала. В зависимост от размера на местния синдикат може да има редица помощници на бизнес агенти.
Национални съюзи
Националните профсъюзи са съставени от различните местни профсъюзи, които са наели. Някои синдикати имат местни жители в Канада и затова се наричат международен синдикати. Въпреки това, условията международен съюз и национален съюз обикновено се използват взаимозаменяемо.
Както при местните синдикати, административните структури на националните синдикати се различават значително по сложност. Един важен фактор е размерът на съюза: по-големите съюзи са структурно по-сложни. Сложността на структурата също се различава между занаятчийските и индустриалните синдикати. Профсъюзите обикновено са по-малки организации с децентрализирана структура за вземане на решения. При занаятчийските синдикати договорите обикновено имат ограничен географски обхват и се договарят от местните синдикати. Съюзът на родителите обаче може да бъде от съществена помощ. Националният съюз обединява ресурсите на местните синдикати, като по този начин помага за неща като стачни фондове, а също така може да предоставя изследователски услуги и да служи като глас на местния съюз по политически въпроси на национално и държавно ниво. Като цяло има няколко междинни звена между националната служба и местните занаятчийски съюзи. Националните служители, избирани периодично, обикновено работят на пълен работен ден за съюза. Такива съюзи провеждат и национални конвенции, най-често на всеки няколко години. Служителите на националния съюз са отговорни пред конвенцията, както и служителите на местните власти са отговорни пред срещите за членство.
Националните индустриални синдикати обикновено са по-сложни. Те обикновено са по-големи и имат по-хетерогенно членство от занаятчийските съюзи (както по отношение на уменията, така и по демографски черти). Въпреки че има изключения, договорите в индустриалните синдикати обикновено се договарят предимно от служители от националната служба. В много случаи звеното за договаряне ще включва всички местни жители от определена компания (в цялата страна). Дори ако договорите се договарят от местните жители, представители на националния съюз често ще участват в разговори, за да гарантират, че договорът отговаря на моделите, установени от националната организация.
Както при занаятчийските съюзи, националните съюзи имат периодични конвенции и национални офицери. В зависимост от съюза националните служители могат да бъдат избирани директно от редови членове или от някой друг орган (като делегати на конгреса). Националните профсъюзи обикновено разполагат със значителен платен персонал, който предоставя разнообразие от различни услуги (напр. Изследвания, юридическо представителство, организиране на нови членове, договаряне на договори и обслужване на местните жители). Националните синдикати могат също да имат един или повече йерархични слоя между местните синдикати и националните служби. Например, в случая на UAW, има различни отдели, отговорни за основните индустрии, в които този синдикат представлява работници. В автомобилната индустрия има подразделения, които съответстват на всеки от големите производители. Има и други подразделения, които се занимават с нуждите на специални групи в рамките на профсъюза (като работници от малцинствата и квалифицирани занаятчийски работници). Следователно структурите на големите индустриални съюзи често са толкова сложни, колкото и фирмите, с които имат сделки.
Федерации
Федерацията е асоциация на синдикатите. Това не е съюз в обичайния смисъл на думата. По-скоро тя предоставя редица услуги на свързани обединения, доколкото организация като Националната асоциация на производителите предоставя услуги на своите членове.
БИБЛИОГРАФИЯ
„Всичко не е честно в трудовите войни.“ Бизнес седмица . 19 юли 1999 г.
Lawler, J.J. Обединение и обединение: стратегия, тактика и резултати . Университет на Южна Каролина, 1990 г.
Левитан, Сар А., Питър Е. Карлсън и Исак Шапиро. Защита на американските работници: оценка на правителствените програми . Бюро по националните въпроси, 1986.
Пауъл, Адам Лий. 'Бъдещето на нашата професия зависи от синдикатите, твърди тази медицинска сестра.' RN . Декември 2005 г.
Строп, Лий. „Съюзът търси нетно увеличение: Уеб сайт, използван за наддаване за привличане на нови членове.“ Хюстънската хроника . 23 юни 2004 г.
Тромбли, Мария и Катлийн Олсън. „Синдикатите се стремят към високотехнологични работници“. Компютърен свят . 14 август 2000 г.
Троя, Лео. „Отвъд синдикатите и колективното договаряне“. Работеща САЩ . Януари / февруари 2000 г.
Министерство на труда на САЩ. „Таблица 3. Принадлежност на профсъюзите на заетите работници и служители по професии и промишленост.“ Достъпен от http://www.bls.gov/news.release/union2.t03.htm . Посетен на 30 март 2006.
